Я откуда знаю? Но на картинке ведь так написано? А если картинка неправильная, то зачем мы на нее вообще смотрим?
Предполагаю, что смысл в том, что воздух в салоне все же гораздо чище, чем под капотом. Вакуумник при работе, например, тоже всасывает воздух, насколько я знаю, из салона. Если бы он его сосал из-под капота, фильтр бы требовал регулярной замены, а сам вакуумник быстро врезал бы дуба.