Возможно, зимой кто-то в этой машине мерз, и вместо картонки поставил пластмасску. Зимой она может дополнительно спасать радиатор от уговнякивания.
Если закипает при любом режиме, то дело, думаю, не в муфте. При движении по трассе (вальяжном) набегающий поток создает изрядную циркуляцию воздуха через радиатор. Больше всего муфта нужна при медленном движении, в пробке, на месте. Я бы посоветовал картонку убрать, радиатор как следует помыть (только без загибания тонких алюминиевых ребрышек), потом думать. Если радиатор не продувается, муфта и не включится - она для включения должна нагреться от радиатора.